Vì các quốc gia thành viên của tổ chức bao gồm nhiều đối thủ là các nước phương Tây nên phương Tây tỏ ra nghi ngờ. Nhưng nó quan trọng như thế nào trên trường thế giới? Tổ chức Hợp tác Thượng Hải được thành lập năm 2001 và bao gồm Trung Quốc, Nga và 4 nước cộng hòa thuộc Liên Xô cũ ở Trung Á, bao gồm Kazakhstan, Kyrgyzstan, Tajikistan và Uzbekistan. Nó bắt nguồn từ hiệp định biên giới được Nga, Trung Quốc và các nước Trung Á ký kết năm 1996, hình thành nên cơ chế “Shanghai Five”. Theo đề nghị của Trung Quốc, cơ chế này đã được mở rộng thành một tổ chức nhằm thúc đẩy mối quan hệ láng giềng hữu nghị và hữu nghị giữa các nước trong khu vực và thúc đẩy hợp tác trong các lĩnh vực như thương mại và an ninh. Ấn Độ và Pakistan gia nhập SCO vào năm 2017 và Iran vào năm 2023. Các quốc gia thành viên SCO cộng lại chiếm 40% dân số thế giới. Họ tạo ra 20% tổng sản phẩm quốc nội (GDP) của thế giới và nắm giữ 20% trữ lượng dầu mỏ của thế giới. Một trong những mục đích chính của việc thành lập SCO là chống lại cái mà tổ chức này gọi là “ba thế lực” khủng bố, chủ nghĩa ly khai và chủ nghĩa cực đoan. Những người theo chủ nghĩa dân tộc Duy Ngô Nhĩ đã kêu gọi Liên hợp quốc thành lập một Tân Cương độc lập, hay còn gọi là "Đông Turkestan". Trung Quốc hy vọng sẽ trấn áp được các chiến binh đứng đằng sau phong trào này. Tân Cương chủ yếu là nơi sinh sống của người Duy Ngô Nhĩ theo đạo Hồi và có quan hệ huyết thống với người Thổ Nhĩ Kỳ. Trung Quốc đã hợp tác với các nước Trung Á trong nỗ lực trấn áp các cuộc tấn công xuyên biên giới ở Tân Cương của các chiến binh Phong trào Hồi giáo Đông Turkestan (ETIM). Nga cũng hy vọng các nhóm vũ trang hoạt động ở Trung Á như Nhà nước Hồi giáo ở tỉnh Khorasan (IS-K) và Đảng Giải phóng Hồi giáo (Hizb ut-Tahrir) sẽ không tiến hành các cuộc tấn công vào lãnh thổ nước này. SCO đã thành lập "Cơ quan chống khủng bố khu vực" để chống lại các mối đe dọa này bằng cách chia sẻ thông tin tình báo và điều phối các hoạt động chống khủng bố. Tuy nhiên, "hầu hết công việc chống khủng bố được thực hiện song phương giữa các quốc gia", Natasha Kuhrt thuộc Khoa Nghiên cứu Chiến tranh tại King's College London cho biết. Tiến sĩ Coulter cho biết Trung Quốc cũng coi Tổ chức Hợp tác Thượng Hải là một công cụ hữu ích để mở rộng quan hệ thương mại ở Trung Á. Tiến sĩ Coulter cho biết: “Trung Quốc luôn dựa vào đường sắt của Nga để xuất khẩu và giờ đây họ hy vọng sẽ xây dựng một mạng lưới đường sắt mới xuyên Trung Á và trực tiếp đến bờ biển Iran”. Bà nói: “Trung Quốc sử dụng SCO làm nền tảng để thúc đẩy ý tưởng thay thế trật tự thế giới do phương Tây thống trị bằng một trật tự mới dựa trên cái mà họ gọi là ‘đối thoại văn minh’. Tuy nhiên, Tiến sĩ Gould-Davies cho rằng bất chấp quy mô của SCO và sức mạnh của các quốc gia thành viên, đây là một tổ chức tương đối lỏng lẻo và chưa đạt được bất kỳ thành tựu lớn nào. Ông nói: “SCO được ca ngợi là một tổ chức lớn mới, phi phương Tây,” nhưng ảnh hưởng thực tế của nó ít hơn so với tổng các bộ phận của nó. Tiến sĩ Gould-Davis cho rằng các cường quốc phương Tây không lo lắng về việc Tổ chức Hợp tác Thượng Hải sẽ trở thành một thế lực trên chính trường thế giới. Tuy nhiên, ông nói thêm: “Điều họ lo lắng là mối quan hệ đang nổi lên giữa các quốc gia thành viên SCO, như Nga và Trung Quốc, Nga và Ấn Độ, Pakistan và Iran đều là thành viên của SCO”. Điều này đe dọa sự thống nhất của nhóm khi Ấn Độ và Pakistan có tranh chấp biên giới lâu dài, cũng như giữa Ấn Độ và Trung Quốc. Tiến sĩ Ball nói: “Những sự thù địch này đã trở thành vấn đề gây khó chịu lớn tại hội nghị thượng đỉnh”. Tiến sĩ Gould-Davies nói: “Họ cũng làm suy yếu những ý định ban đầu của SCO và khiến các nước Trung Á thất vọng vì họ thấy mình ngày càng có ít tiếng nói hơn trong sự hợp tác giữa các quốc gia thành viên”. Dự kiến, Belarus sẽ được kết nạp là thành viên của SCO tại hội nghị thượng đỉnh này. Tiến sĩ Coulter cho biết điều này một phần là do Nga yêu cầu thể hiện sự ghi nhận sự hỗ trợ của Belarus trong cuộc chiến ở Ukraine. Mặt khác, cũng là do Trung Quốc mong muốn tăng cường quan hệ kinh tế với Belarus. Tuy nhiên, các vụ tấn công khủng bố gần đây ở Nga cũng có thể trở thành tâm điểm thảo luận. Vào tháng 3 năm 2024, các tay súng đã tấn công Phòng hòa nhạc Crocus Town Hall ở ngoại ô Moscow, khiến 145 người thiệt mạng và hơn 500 người bị thương. Tỉnh Khorasan của Nhà nước Hồi giáo đã nhận trách nhiệm về vụ việc và chính quyền Nga cho biết nghi phạm đến từ Tajikistan. Tiến sĩ Gould-Davies nói: “Vì Nga tập trung chú ý vào cuộc chiến ở Ukraine nên đã bỏ qua vấn đề khủng bố”. "Bây giờ, Nga phải nghĩ cách làm thế nào những kẻ khủng bố có thể đi từ Tajikistan vào trung tâm nước Nga. Đây là một vấn đề kinh điển mà SCO cần giải quyết."NỔ HŨNỔ HŨ